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转发教育部等20部门关于贯彻落实《校车安全管理条例》进一步加强校车安全管理工作的通知
www.hnedu.gov.cn 发布时间:2012年11月28日 17:16 浏览数:3167

 

转发教育部等20部门关于贯彻落实《校车

安全管理条例》进一步加强校车

安全管理工作的通知

湘教通〔2012627

 

各市州教育局、公安局、党委宣传部、发改委、经济(工业)和信息化委员会、司法局、财政局、住房和城乡建设局(建委、规划建设局)、规划局、城管局、交通运输局、国税局、地税局、工商局、质量技术监督局、广电局、安监局、物价局、法制办、新闻办、总工会、共青团市委、妇联、关工委:

现将《教育部等20部门关于贯彻落实〈校车安全管理条例〉进一步加强校车安全管理工作的通知》(教基一〔201210号转发给你们,并就贯彻落实文件精神提出如下要求。

一、深化认识,进一步明确落实部门工作职责

学生用车安全事关广大学生生命安全,事关千万家庭幸福,事关社会和谐稳定,得到了全社会的高度关注,得到了各级政府高度重视。学生用车管理工作是当前乃至今后一个时期的一项十分重要而又艰巨的任务,各级政府及相关部门要进一步加强对学生用车管理重要性的认识,切实增强责任感和使命感,把加强学生用车管理工作摆在突出位置,加强领导,进一步明确责任,强化落实措施。各部门要认真履行好《校车安全管理条例》和其它法律法规规定的职责,充分发挥自身优势,进一步细化职责任务,落实部门监管责任和属地管理职责,强化学生用车安全监管,切实做好各项工作。确保学生上下学乘车安全。要加强合作,密切配合,形成合力,扎实推进学生用车安全管理工作。

二、因地制宜,进一步完善学生用车服务方案

各市州、县市区人民政府及相关部门要按照湖南省中小学幼儿园学生用车管理领导小组《关于建立并完善学生用车(船)运营模式和管理机制的通知》(湘学车发〔20122号)要求,根据本地实际,因地制宜,进一步完善所辖区域学生用车运营模式和管理机制实施方案,并抓紧实施。方案已通过和原则通过的县市区要边完善边实施;方案未通过的县市区要对照《通知》要求,结合本地实际,尽快制定切实可行的方案报省政府批准并组织实施

三、深入研究,科学制定我省实施《校车安全管理条例》办法

为使实施办法进一步科学化、具体化,各市州各部门要结合当地实际和自身职责职能,在全面落实省政府相关文件要求的基础上,认真研究《校车安全管理条例》和教基一〔201210号文件,认真组织讨论,准确把握国家校车安全管理条例与我省学生用车管理工作实际的切合点,找出既符合国家政策,又切合湖南实际的学生用车运营模式和管理机制,提出切实可行的意见和建议,请市州汇总后于11月底前上报省中小学幼儿园学生用车管理工作领导小组办公室。

四、强化管理,确保过渡期内学生用车交通安全

要开展专项排查。各县市区人民政府及相关部门要对所有参与接送学生的用车进行全面彻底的排查,摸底造册,对学生用车途经路段进行全面摸排,发现问题及时整改,并定期组织开展学生用车安全隐患排查,将安全隐患消除在萌芽状态。

要组织专项督查。各市州要组织专项督查组,对相关部门学生用车工作开展情况、各县市区学生用车服务方案制定落实情况、学生用车使用许可制度建立和执行情况、学生用车驾驶人审批管理情况、学生用车档案和管理信息共享机制建立情况、学校和学生用车运营公司安全管理制度建立落实情况、学生用车安全管理责任书签订情况、随车照管人员配备管理情况、学校交通安全教育开展等相关情况进行专项督查,确保学生用车规范有序运营。省里将于近期组织对各市州学生用车管理情况的专项督查。

要开展专项治理。各市州、县市区政府及相关职能部门要对所辖区域涉校涉生用车(船)进行定期整治,规范学生用车(船)的运营。要建立并严格落实学生用车使用许可制度和学生用车驾驶员资格审批制度,凡是用于接送学生的7座以上载客汽车必须取得学生用车标志标牌,驾驶人必须取得学生用车驾驶资格。对现有不符合安全标准参与接送的车辆和使用未取得学生用车驾驶资格的人驾驶学生用车的,要严格依法查处;对取得学生用车标志标牌车辆要加强监管,严禁超员超速运行,督促接送车辆依法依规安全运行,确保过渡期内学生用车交通安全。

各市州学生用车管理领导小组办公室要将辖区内各县市区学生用车的服务方案及制定、落实、督查与工作建议等相关情况汇总,于1210日前将材料电子稿上报到省学生用车管理工作领导小组办公室(电子邮箱:jyt86450650@163.com)。

联系人:戴志刚,联系电话:0731-86450650

 

湖南省教育厅     湖南省公安厅     中共湖南省委宣传部

湖南省发改委     湖南省经信委     湖南省司法厅

湖南省财政厅     湖南省住房城乡建设厅  湖南省交通运输厅

湖南省国税局     湖南省地税局     湖南省工商局

湖南省质监局     湖南省广电局     湖南省安监局

湖南省物价局     湖南省法制办     湖南省新闻办

湖南保监局       湖南省总工会     共青团湖南省委

湖南省妇联       湖南省关工委

 

                   2012913


 

教育部等20部门关于贯彻落实《校车安全管理条例》进一步加强校车安全

管理工作的通知

教基一〔201210

 

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、公安厅(局)、党委宣传部、发展改革委、工业和信息化主管部门、司法厅(局)、财政厅(局)、住房城乡建设厅(局)、交通运输厅(委)、国家税务局、地方税务局、质量技术监督局、广电局、安全监管局、法制办、新闻办、保监局、总工会、团委、妇联、关工委,计划单列市国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团教育局、公安局、党委宣传部、发展改革委、工业和信息化委员会、司法局、财务局、建设局、交通局、质量技术监督局、广电局、安全监管局、法制办、新闻办、保监局、总工会、团委、妇联、关工委:近日,国务院批准成立校车安全管理部际联席会议。为贯彻落实《校车安全管理条例》(以下简称《条例》),切实做好校车安全管理工作,校车安全管理部际联席会议成员单位就有关事项联合通知如下。

一、建立校车安全管理工作机制。县以上地方各级人民政府要建立相关部门参加的校车安全管理工作机制,统筹协调学生上下学安全管理工作。要明确参与校车安全管理工作机制相关部门的职责,充分发挥工作机制作用,全面掌握当地学生上下学乘车情况和校车运营情况,确定校车安全管理的工作目标和任务,研究制定校车安全管理政策措施,建立健全校车安全管理各项制度,协调解决校车安全管理的有关问题,确保校车安全。

二、制定《条例》实施办法。《条例》要求省级人民政府制定实施办法。各地要按照《条例》保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务依次优先的原则,在充分调查研究的基础上结合本地区实际情况,抓紧制订《条例》的实施办法,设定合理的过渡期限,细化完善《条例》的要求,对校车使用许可、校车驾驶人资格审批、校车通行安全和乘车安全以及法律责任作出详细规定,把校车服务的重点放在确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区。要保障过渡期期限内接送学生上下学的所有符合规定条件的载客汽车都取得校车标牌,过渡期结束后,所有接送小学生、幼儿上下学的校车为符合国家校车标准的专用校车。

三、制定校车服务方案。有必要提供校车服务的地方,要以县为单位制定校车服务方案。县级人民政府要在保障就近入学、建设寄宿制学校、充分发挥公共交通作用的基础上,根据学校分布、需要校车服务的学生人数和道路交通状况等,因地制宜制订校车服务方案,确定校车运营模式,建立校车安全管理制度,并依据本省级人民政府设定的过渡期限确定服务方案实施的时间和步骤。要鼓励大型公交、客运企业提供校车服务,提倡有条件的地方通过成立专业运营单位或政府购买运营公司服务等方式,逐步实现校车运营管理的专业化和集约化。校车服务方案要通过适当的方式充分听取群众意见,经地市级人民政府统筹,报省级政府审核同意后实施。各省(区、市)要加强对县(市、区)级校车服务方案的指导协调,在县级校车服务方案的基础上形成省级校车服务方案。

四、确保过渡期交通安全。县级人民政府要针对过渡期大量不符合国家校车标准的载客汽车作为幼儿、小学生校车使用的实际情况,按照既保证安全、又不让学生无车可乘的原则制订过渡期交通安全方案,组织建立并严格落实校车使用许可制度和校车驾驶员资格审批制度,凡是用于接送学生上下学的7座以上载客汽车及其驾驶人员都应取得校车使用许可和校车驾驶资格,坚决杜绝使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车。要充实和加强监管力量,加强道路巡逻管控,强化对在过渡期内仍可以作为幼儿、小学生校车使用但不符合国家校车标准的载客汽车的管理,使学生接送车辆依法依规安全运行,确保学生上下学乘车安全。

五、开展专项治理。各地要在今年秋季开学后开展一次专项治理。对使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的,要依法收缴并强制报废机动车,严格依法处罚机动车驾驶人和所有人。对使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务,或者使用未取得校车驾驶资格的人驾驶校车的,要严格依法处罚。对校车超速、超员等严重交通违法行为,要严格监督,依法查处。对校车驾驶人因交通违法、交通事故等原因,不符合《条例》规定的校车驾驶人条件的,要坚决依法取消其校车驾驶资格。对其他机动车辆不避让停靠上下学生的校车的,要严格依法查处。

六、开展校车安全管理专项督查。校车安全管理部际联席会议将于2012年秋季组织开展全国《条例》贯彻落实情况专项督查。专项督查的内容是:各省(区、市)校车安全管理协调机制建立和《条例》实施办法制定情况,有关部门工作开展情况;校车生产销售情况;各县(区、市)校车服务方案、过渡期交通安全方案的制定情况,校车使用许可制度建立和执行情况,校车驾驶人审批管理情况,校车档案和校车安全管理信息共享机制建立情况;配备校车的学校和校车服务提供者校车安全管理制度建立落实情况,校车安全管理责任书签订情况,随车照管人员配备管理情况,学校交通安全教育开展情况等。在此之前,各省(区、市)也要组织开展贯彻落实《条例》专项督查。

七、履行部门职责。各相关部门要在地方人民政府领导下,认真履行《条例》和其他法律法规规定的职责,发挥自身优势,切实做好各项工作。要充分发挥工会、共青团、妇联、关工委等人民团体和社会团体以及居民委员会、村民委员会等有关基层组织在校车安全管理工作中的作用。有关部门要加强合作、密切配合,大力协同、形成合力,扎实推进校车安全管理工作。要细化职责任务,及时沟通情况,加强指导协调,推广先进经验,加强宣传引导,建立完善沟通协调机制、信息共享机制、校车经费筹措机制等。

各省(区、市)要将本地校车安全管理工作机制建立情况、《条例》实施办法于2012915前,校车服务方案于20121015前报校车安全管理部际联席会议办公室备案。

校车安全管理部际联席会议办公室设在教育部,办公地点:北京西单大木仓胡同35号教育部基础教育一司,邮编:100816;联系人和电话:高君,66097791,蓝妍,6609650366097809(传真);电子邮箱:xiaoguanchu@moe.edu.cn

 

教育部  公安部  中央宣传部  发展改革委

工业和信息化部  司法部  财政部  住房城乡建设部

交通运输部  税务总局  质检总局  广电总局

安全监管总局  法制办  新闻办  保监会

全国总工会  共青团中央  全国妇联  关工委

 

                            201286

 

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