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关于印发《湖南省新时期扫盲工作实施方案》的通知
www.hnedu.gov.cn 发布时间:2012年09月12日 17:35 浏览数:3891

 



湘教发〔201259

 

 

关于印发《湖南省新时期扫盲工作

实施方案》的通知

 

各市州教育局:

按照教育部要求,我厅制定了《湖南省新时期扫盲工作实施方案》。现印发给你们,请遵照执行。

 

 

O一二年九月十日

 

主题词基础教育  扫盲  方案  通知

湖南省教育厅办公室                  2012年9月11印发

录入员:罗嫔环          校对员:张晓春         共印25

湖南省新时期扫盲工作实施方案

 

长期以来,全省各地高度重视扫盲工作,文盲人口不断减少。第六次人口普查表明,2010年,我省15周岁以上文盲人口占全省总人口的比例为2.67%,较第五次人口普查的4.66%,下降了1.99个百分点,扫盲工作取得显著成就。但是,按照有盲必扫原则和教育强省要求,我省尚须进一步扫除剩余文盲,降低文盲人口比例。现结合新时期扫盲工作特点,特制订本实施方案。

一、指导思想与工作目标

指导思想:坚持以科学发展观为指导,深入持久开展扫盲工作,努力扫除剩余文盲,使劳动者人人有知识、个个有技能,为消除贫困,促进社会文明进步,构建社会主义和谐社会提供人力资源支持。

工作目标:建立适应新形势、新情况的扫盲工作新机制,到2015年,将成人文盲率降到2%以下,青壮年文盲率控制在1%以内,并逐步扫除剩余文盲,实现有学习能力的青壮年无文盲目标。

二、教学内容与脱盲标准

《国务院扫除文盲工作条例》规定个人脱盲标准是:“农民识一千五百个汉字,企业和事业单位职工、城镇居民识二千汉字;能够看懂浅显通俗的报刊、文章,能够记简单的账目、能够书写简单的应用文。”为调动文盲学习积极性,突出扫盲实效性,扫盲教学要增加文盲学员生产和生活密切结合、实用而急需的学习内容,特别要加强脱贫致富、农村实用技术、家庭理财、卫生保健、计划生育、家庭教育等方面的内容。对进城务工人员中的文盲学员,还应增加适应城市生活,如就业指导、交通规则、城市文明行为、城市生活常规等内容。

为适应新时期扫盲教育改革和发展的需要,教育部制定了《扫盲教育课程设置及教学材料编写指导纲要》(教基一〔20111号,以下简称《纲要》),组织编写了《生活中的数与算》、《生活中的读与写》、《生活中的知与能》三本扫盲教材(上海交通大学出版社出版)。各地可依据《纲要》,使用这三本教材进行扫盲教学。

三、扫盲教育组织与管理

有扫盲任务的地方教育行政部门,尤其是县级教育行政部门,要切实加强对扫盲工作的组织领导,组织和指导当地扫盲工作开展,切实做好下列各项工作。

1、统筹建立扫盲教育基地。在农村,要在文盲人口相对集中的地方,以中小学校、小学教学点或乡镇农校为基地,设立扫盲教学点,动员组织扫盲对象进“点”学习;在城市,要在进城务工人员相对集中地的中小学校或成人文化教育培训机构,设立扫盲教学点,举办扫盲及脱盲后巩固提高教学班。做到文盲对象自主进“点”,扫盲教学点免费授教。

2、建设专兼结合教师队伍。扫盲教学是扫盲教学基地学校或办学机构的一项重要任务和职责,所有教师都有责任和义务承担扫盲教学工作任务。合理确定扫盲教师工作量和课时补贴,充分调动扫盲教师工作积极性。鼓励面向社会招聘扫盲工作志愿者承担扫盲教学和管理工作,并根据其工作情况、脱盲人数、脱盲后巩固提高等情况给予相应报酬。

3、切实加强扫盲教学和脱盲测试管理。扫盲教学点应向社会公布其办班安排,教学计划、教学内容、教学及考试时间等,供扫盲对象根据自己学习需求,合理安排自己的时间自主参加学习和考试。同时,要开发形象生动、浅显易懂的信息化资源,利用多媒体和远程教育手段开展扫盲教学,提高扫盲教育质量。鼓励文盲对象通过互教互学,利用多种媒体自学等形式脱盲。

县级教育行政部门每年应集中组织一至两次脱盲检测考试。考试既要面向参加集中办班学习学员,也应面向自学或其他形式学习的学员。凡经考试考核达到脱盲标准者,由县级教育行政部门免费发放统一编号的脱盲证书。要加强脱盲证书发放管理,并协调当地公安部门,根据学员取得脱盲证书的情况及时变更其户籍登记中的“文化程度”信息。

四、扫盲工作主要措施与保障

1、进一步提高义务教育水平。各地要以义务教育合格学校建设为抓手,加强中小学建设,提高教师队伍整体素质,深化课程改革,实施素质教育,关注特殊群体教育,大力推进义务教育均衡发展,不断提高义务教育办学水平,使所有适龄儿童少年都能入学,不厌学、不辍学,确保适龄儿童少年高质量地完成义务教育,彻底堵住新文盲产生。

2、制定有盲必扫实施方案。按规定,扫盲对象为1550周岁人口文盲,重点对象为1524周岁人口文盲。各地要以县市区为单位加强统筹,以全国第六次人口普查数据为参考,摸清文盲人口底数、分布状况。建设好与之相适应的城、乡扫盲教学点(班),制订切实可行的扫盲工作实施方案,并认真组织实施。

3、保障扫盲教育所需经费。县级教育行政部门要根据扫盲教育任务需要,设立扫盲教育专项经费,确保扫盲教材无偿发放、扫盲教师工作补贴以及扫盲教学点(班)建设需要。省、市教育行政部门要给予奖补经费支持。

4、建立工作责任制和督导评估制度。各级教育行政部门要充分发挥扫盲教育的职能作用,将扫盲任务列为县、乡两级政府部门和企业、事业单位行政负责人职责,作为考核工作成绩的一项重要内容。充分发挥村民委员会和社区居民委员会的作用,把扫盲任务落实到人。教育督导部门要认真行使督政、督教职能,将扫盲教育列入地方政府、教育行政部门和扫盲教学点教育工作督导评估的重要内容,并适时通报督导评估情况。要开展表彰奖励活动,及时表彰奖励新时期对扫盲工作作出贡献的先进单位和个人。未实现新时期扫盲目标的地方或单位不能评为教育先进单位。

各地要结合实际,根据本实施方案制订实施细则。市州教育行政部门要将所辖县市区扫盲工作实施情况报我厅备案。


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